Gérard Silighini: Juste un mot...

 Quelques escarmouches… Par moment, la cour d’école s’agrandit mais bon …

Sur deux jours de débats parfois intenses, il peut y avoir des moments de récré.

La question du Programme Prévisionnel d’Investissement, le fameux PPI , des collèges aura fait couler beaucoup d’encre et se salive… Pourtant, en termes d’évolution, il n’y a pas photo.

En 2000, l’investissement pour les collèges plafonnait aux alentours de 15 millions d’euros , en 2002 nous programmions un rythme annuel d’investissements de plus de 22 millions d’euros, aujourd’hui ce sont 35 millions que nous avons prévus pour un budget total d’investissements de 138 millions. La part consacrée aux collèges n’est pas négligeable !

 Le contexte de ce budget n’est pas facile.

J’évoquais, dans mon article du 13 décembre, l’effet de ciseau auquel étaient soumis les départements…Et nous n’échappons pas à la règle.

Cela ne nous empêche pas, aujourd’hui, de poursuivre nos engagements et de présenter un budget volontaire et dynamique au service de nos concitoyens.

Nous le faisons parce que nous le pouvons et parce que nous le devons… Nos concitoyens nous ont fait confiance…

Cela dit, si l’attitude du gouvernement continue dans le même sens qu’aujourd’hui, les départements et, de façon plus générale, les collectivités territoriales devront à moyen terme soit augmenter leur fiscalité, soit se recentrer plus strictement sur le périmètre de leurs compétences…

Dans un département comme le nôtre où nombre de chefs lieux de canton comptent 2 000 habitants ou moins, le recentrage strict du Conseil Général sur ses compétences aurait un effet dévastateur.

Je préfère ne pas l’envisager et envisager plutôt une attitude de l’Etat plus positive qui commencerait par exemple par la compensation intégrale des transferts de compétences et une réforme de fond de la fiscalité…

Je dois être un doux rêveur par moment ! Mais le rêve est parfois un moteur efficace.

Au bout du compte, c’est un budget de 461,3 millions d’euros que nous avons voté, soit 8% de plus que celui de 2005 consolidé de ses décisions modificatives.

138 millions d’investissements, dont les subventions destinées à aider aux équipements des communes et des communautés de communes et d’agglomération.

Ce sont par exemple près de 5 millions que nous prévoyons pour aider les communes à améliorer leurs locaux scolaires.

322,7 millions de dépenses de fonctionnement… Pas de malentendu sur le terme de fonctionnement…Il s’agit, pour l’essentiel, des crédits d’intervention en direction de nos concitoyens.

Ce sont 43 millions consacrés par exemple à la lutte contre les exclusions, 46 millions aux personnes âgées, 40 millions aux personnes handicapées, 49 millions à l’aide à l’enfance…

L’action sociale, c’est au total près de 200 millions de dépenses.

Les transports et en particulier les transports scolaires, ce sont 29,2 millions.

Le service départemental d’incendie et de secours, ce sont 16,4 millions.

L’enseignement, ce sont 14,3 millions d’euros de dépenses en fonctionnement.

Je ne peux pas être exhaustif… (Les grandes masses du budget donneront bientôt lieu à publication ) Mais je donne ces quelques chiffres en réponse à des discours qu’il m’arrive d’entendre, particulièrement au conseil municipal d’Evreux sur une supposée dérive du budget de fonctionnement du Conseil Général.

Et ceux qui tiennent ces discours jouent sur l’ambiguité autour du terme de fonctionnement.

Le budget de fonctionnement d’un département, ce n’est pas le coût de la structure… C’est d’abord l’argent que nous redistribuons en fonction des compétences qui nous sont dévolues et qui touche, de la protection maternelle et infantile à l’allocation personnalisée d’autonomie destinée aux personnes âgées en passant par les collèges, l’organisation des lignes de transports, l’élaboration du schéma départemental de traitement des ordures ménagères, les routes départementales et bien d’autres choses encore, … à notre quotidien et à tous les âges de la vie.

C’est à cela que correspond la section fonctionnement du budget d’un département.